R-DCA-0552-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y seis minutos del doce de junio de dos mil diecinueve.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA y
la empresa GFOURS S.A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 a 36 de la
Licitación Pública 2018LN-000006-0005300001 promovida por el INSTITUTO MIXTO DE
AYUDA SOCIAL para la contratación de "servicios de seguridad y vigilancia de tipo presencial y
electrónica", recaído de la siguiente forma: Líneas 1,2, 3, 4, 6, 12, 13, 19, 23, 24, 25, 27, 28, 30,
32, 34 y 35 adjudicadas a favor del Consorcio Avahuer – Seguridad Avahuer por un monto total
anual de ¢169.321.116,84; Líneas 5, 7, 8, 9 10, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 26, 31, 33 y 36
adjudicadas a favor del Consorcio Servicios Múltiples Bena S.A. y Seguridad Alfa S.A por un
monto total anual de ¢577.742.826,00, Línea 11 adjudicada a favor de Seguridad y Vigilancia
Sevin Limitada por un monto total anual de ¢10.207.785,72. -----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintinueve de mayo de dos mil diecinueve, Seguridad y Vigilancia SEVIN Limitada
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la licitación pública No. 2018LN-000006-0005300001, promovida por el
Instituto Mixto de Ayuda Social. -------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas cuarenta minutos del treinta y uno de mayo de dos mil
diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida a la
Administración licitante. Dicho requerimiento fue atendido por la Administración mediante oficio
No. IMAS-GG-1282-2019 del tres de junio de dos mil diecinueve, incorporado al expediente de
apelación. ------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 17/06/2019
Fecha emisión: 12/06/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Asunto: RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR SEVIN LIMITADA, EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACION DE LA LICITACION PUBLICA 2018LN-000006-0005300001 PROMOVIDA POR EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL PARA LA CONTRATACION DE "SERVICIOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE TIPO PRESENCIAL Y ELECTRONICA", LINEAS 7, 8, 9 10, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22 Y 26 RECAIDO A FAVOR DE SERVICIOS MULTIPLES BENA S.A. Y SEGURIDAD ALFA S.A
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta minutos del treinta y uno de mayo del dos mil diecinueve. -
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SEVIN LIMITADA, en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2018LN-000006-0005300001 promovida por el
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL para la contratación de "servicios de seguridad y
vigilancia de tipo presencial y electrónica", líneas 7, 8, 9 10, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22 y 26
recaído a favor de SERVICIOS MÚLTIPLES BENA S.A. y SEGURIDAD ALFA S.A. ---------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo
así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el
oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no
revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte,
se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes
para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o restablezcan
la v ...
Fecha publicación: 03/06/2019
Fecha emisión: 31/05/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 07412
29 de mayo, 2019
DFOE-SOC-0629
Licenciado
Gerardo Alvarado Blanco
Gerente General
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de retiro del Presupuesto Extraordinario N.° 01-2019 del Instituto
Mixto de Ayuda Social (IMAS).
Esta Contraloría General recibió el oficio N.° IMAS-GG-1159-2019 del 22 de mayo de
2019, mediante el cual se indica que en virtud del dictamen emitido por la Secretaria Técnica
de la Autoridad Presupuestaria contenido en los oficios
Nros. STAP-760-2019 y STAP-812-2019, solicita el retiro del Presupuesto Extraordinario N.°
01-2019 de esa entidad; remitido a este Órgano Contralor mediante oficio N.o IMAS-GG-975-
2019.
Al respecto se le comunica que en razón del requerimiento formulado por este Instituto,
esta Contraloría General procede al archivo sin trámite de la gestión de marras, en cuyo caso
se procederá a realizar la devolución del citado presupuesto extraordinario en el Sistema de
Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) acorde con lo solicitado.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA. Lic. José Fabio Jiménez Méndez
GERENTE DE ÁREA FISCALIZADOR
JFJM/GER/jsm
G: 2019001939-1
Ni: 11545 – 13604
http://www.cgr.go.cr/
2019-05-29T13:33:20-0600
JOSE FABIO JIMENEZ MENDEZ (FIRMA)
2019-05-29T14:02:14-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 31/05/2019
Fecha emisión: 28/05/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-0206-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas diecinueve minutos del primero de marzo del
dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE
QUÍMICOS S.A., en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 a 33 de la Licitación
Pública 2018LN-000004-000530001, promovida por el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA
SOCIAL, para contratar “servicios de aseo y limpieza en treinta y tres oficinas con criterios
sustentables”, acto recaído a favor del CONSORCIO GRUPO FLOREX por un monto total
de ¢262.418.419,20 (doscientos sesenta y dos millones cuatrocientos dieciocho mil
cuatrocientos diecinueve colones con veinte céntimos).--------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día once de febrero de dos mil diecinueve, la empresa Distribuidora y Envasadora
de Químicos S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación
en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2018LN-000004-000530001, vía
correo electrónico firmado digitalmente. Posteriormente presenta idéntica versión impresa
del recurso, ante esta Contraloría el día quince de febrero de dos mil diecinueve.----------------
II. Que mediante el auto de las catorce horas cincuenta y ocho minutos del doce de febrero
de dos mil diecinueve se solicitó a la Administración el expediente administrativo del
concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. SGSA-0091-02-2019 de fecha trece de
febrero de dos mil diecinueve. -----------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio API-086-02-2019 del día veinte de febrero de dos mil diecinueve, la
Administración remite la información respecto de la vigencia de las ofertas presentadas a
concurso y sus garantías de ...
Fecha publicación: 04/03/2019
Fecha emisión: 01/03/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0157-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas dos minutos del diecinueve de febrero de dos
mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por CBP BUSINESS PROCESS
OUTSOURCING S.A e ICE ELECTRONICS S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2019LN-000001-0005300001 promovido por el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA
SOCIAL para la “contratación de servicios de un centro de contacto para brindar el soporte
y configuración del sistema de atención a la ciudadanía (SACI)”.------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha cinco de febrero de dos mil diecinueve, las empresas ICE ELECTRONICS
S.A., y CBP BUSINESS PROCESS OUTSOURCING S.A. presentaron ante la Contraloría
General de la República, recursos de objeción en contra de la referida Licitación Pública
No. 2019LN-000001-0005300001. ---------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas nueve minutos del siete de febrero del dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida
mediante oficio sin número, presentado el doce de febrero del año en curso, el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción. ----------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE EL FONDO. 1) RECURSO DE CBP BUSINESS PROCESS OUTSOURCING
S.A. 1) Sobre la cláusula 3.2. Objetivos específicos cola única. La objetante indica que
su argumento es respecto de la restricción que impone el cartel al exigir la fun ...
Fecha publicación: 22/02/2019
Fecha emisión: 19/02/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0157-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas dos minutos del diecinueve de febrero de dos
mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por CBP BUSINESS PROCESS
OUTSOURCING S.A e ICE ELECTRONICS S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2019LN-000001-0005300001 promovido por el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA
SOCIAL para la “contratación de servicios de un centro de contacto para brindar el soporte
y configuración del sistema de atención a la ciudadanía (SACI)”.------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha cinco de febrero de dos mil diecinueve, las empresas ICE ELECTRONICS
S.A., y CBP BUSINESS PROCESS OUTSOURCING S.A. presentaron ante la Contraloría
General de la República, recursos de objeción en contra de la referida Licitación Pública
No. 2019LN-000001-0005300001. ---------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas nueve minutos del siete de febrero del dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida
mediante oficio sin número, presentado el doce de febrero del año en curso, el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción. ----------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE EL FONDO. 1) RECURSO DE CBP BUSINESS PROCESS OUTSOURCING
S.A. 1) Sobre la cláusula 3.2. Objetivos específicos cola única. La objetante indica que
su argumento es respecto de la restricción que impone el cartel al exigir la fun ...
Fecha publicación: 22/02/2019
Fecha emisión: 19/02/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y ocho minutos del doce de febrero del dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE
QUÍMICOS S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2018LN-000004-
000530001, promovida por el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL, para contratar
“servicios de aseo y limpieza en treinta y tres oficinas con criterios sustentables” acto recaído a
favor del CONSORCIO GRUPO FLOREX. ----------------------------------------------------------------------
Primero: De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día hábil
siguiente en que reciba la presente gestión, original o en su defecto copia debidamente
certificada del expediente administrativo completo del concurso en debate (original o copia
certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del expediente
en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las modificaciones que
se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio del Sistema
Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo así en la nota
de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el oficio de
respuesta deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así como si se
presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte, se advie ...
Fecha publicación: 15/02/2019
Fecha emisión: 12/02/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0133-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta y un minutos del doce de febrero de
dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S.A. y
CONSORCIO ARCERSA, RDC INTL S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA
2019LN-000001-0005300001 promovida por el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
para la “Contratación de servicios de un centro de contacto para brindar el soporte y
configuración del sistema de atención a la ciudadanía (SACI)”.-----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S.A y el CONSORCIO ARCERSA, RDC INT. S.A
presentaron ante esta Contraloría General de la República en fecha cinco de febrero del año
en curso, recurso de objeción en contra de la referida Licitación Pública No. 2019LN-000001-
0005300001. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, observándose las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad de los recursos interpuestos. a) Sobre el recurso interpuesto
por RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S.A. El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa (LCA) establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse
recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del
plazo para presentar ofertas.” Asimismo, el Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa en su artículo 178 estipula, en lo que interesa, lo siguiente: “Contra el cartel de
la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro
del ...
Fecha publicación: 15/02/2019
Fecha emisión: 12/02/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas nueve minutos del siete de febrero de dos
mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por ICE ELECTRONICS S.A. y CBP
BUSINESS PROCESS OUTSOURCING S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2019LN-000001-0005300001 promovido por el INSTITUTO MIXTO DE
AYUDA SOCIAL para la “contratación de servicios de un centro de contacto para
brindar el soporte y configuración del sistema de atención a la ciudadanía (SACI)”.-------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere
AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración
licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por el objetante. El plazo conferido se
contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del
cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del
Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el
plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano
contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la presente
audiencia se adjunta copia de los recursos de objeción interpuestos, así como de los
anexos de los recursos interpuestos por CBP BUSINESS PROCESS OUTSOURCING
S.A e ICE ELECTRONICS S.A. Por otra parte, y de conformidad con lo establecido en
el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de
Contratación Administrativa de la Contraloría ...
Fecha publicación: 10/02/2019
Fecha emisión: 07/02/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas nueve minutos del siete de febrero de dos
mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por ICE ELECTRONICS S.A. y CBP
BUSINESS PROCESS OUTSOURCING S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2019LN-000001-0005300001 promovido por el INSTITUTO MIXTO DE
AYUDA SOCIAL para la “contratación de servicios de un centro de contacto para
brindar el soporte y configuración del sistema de atención a la ciudadanía (SACI)”.-------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere
AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración
licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por el objetante. El plazo conferido se
contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del
cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del
Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el
plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano
contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la presente
audiencia se adjunta copia de los recursos de objeción interpuestos, así como de los
anexos de los recursos interpuestos por CBP BUSINESS PROCESS OUTSOURCING
S.A e ICE ELECTRONICS S.A. Por otra parte, y de conformidad con lo establecido en
el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de
Contratación Administrativa de la Contraloría ...
Fecha publicación: 10/02/2019
Fecha emisión: 07/02/2019
Institución: INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL